نحوه اخذ مجوز آژانس مسافرتی بند ب

چگونه آژانس مسافرتی تاسیس کنیم؟، یکی از پرتکرارترین سوالات مشترک در میان سرمایه‌گذاران و کارکنان باسابقه شرکت‌های مسافرتی نحوه اخذ مجوز آژانس مسافرتی می‌باشد. اگر شما هم یکی از همین افراد هستید، بهتر است بدانید که برای تاسیس آژانس مسافرتی و فعالیت در زمینه برگزاری تورهای داخلی و خارجی، صدور بلیط هواپیما یا اجرای سفرهای زیارتی، به مجوز مخصوص همان موضوع نیاز دارید. مجوز بند الف، ب و پ، اصلی‌ترین مجوزهای آژانس‌های مسافرتی و هواپیمایی هستند که هر کدام توسط وزارت‌خانه یا سازمان مسئول صادر می‌شود.

پیش از این، در مطلب «انواع مجوزهای آژانس های مسافرتی» به اشکال مختلف دفاتر مسافرتی و هواپیمایی و تفاوت آن‌ها پرداخته‌ایم. اما در این مطلب، کارشناسان «موسسه آوای طبیعت گلستان» با استناد بر آیین‌نامه نظارت بر تاسیس و فعالیت دفاتر خدماتی و گفتگو با کارشناسان صدور مجوز و فعالان حوزه آژانس‌های مسافرتی، راهنمای کاملی را در مورد نحوه راه اندازی آژانس مسافرتی «بند ب» و نحوه اخذ مجوز بند ب تهیه کرده‌اند که در ادامه می‌خوانید:

تاسیس و راه اندازی آژانس مسافرتی بند ب

حوزه فعالیت آژانس های مسافرتی “بند ب” در زمینه برگزاری تورهای داخلی و خارجی، رزرو اقامتگاه، اخذ ویزا و ارائه سایر خدمات مسافرتی می باشد. اصلی ترین منبع برای آگاهی از شرایط راه‌اندازی این نوع از آژانس ها، آیین‌نامه نظارت بر تأسیس و عملکرد دفاتر خدمات مسافرتی در زمینه‌های گردشگری و زیارتی است. آخرین نسخه این آیین‌نامه در سال ۱۳۸۰ منتشر شده است.
این آیین‌نامه کامل‌ترین و موثق‌ترین منبع در مورد نحوه اخذ مجوز آژانس بند ب است، ولی برخی از قوانین آن در طول سال‌های اخیر تغییر کرده‌اند. به‌طوریکه، بر اساس ماده (۲) آیین‌نامه نظارت بر تاسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی، هر شخص حقوقی یا حقیقی که بخواهد در زمینه خدمات موضوع بند ب فعالیت کند، باید مجوز آژانس خود را از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی کسب کند. در سال ۱۳۸۲، سازمان‌های میراث فرهنگی کشور از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی جدا شد و  «سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری» تشکیل شد. این سازمان، در سال ۱۳۹۸ به از یک سازمان به «وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی» تبدیل شد و از این پس متقاضیان دریافت مجوز بند ب باید درخواست خود را در سامانه وزارت میراث فرهنگی و گردشگری ثبت کنند.

شرایط و ضوابط راه اندازی آژانس بند ب

شرایط راه اندازی آژانس بند ب در ماده (۴) آیین‌نامه توضیح داده شده است. طبق این ماده، شرایط اخذ مجوز آژانس بند ب به سه بخش زیر تقسیم می‌شود:
الف: ضوابط کلی
۱. ارائه محل مناسب برای دفتر کار
۲. معرفی مدیر فنی (دارای مدرک مدیریت بند ب)
۳. ارائه نام و نشان دفتر
۴. سپردن تضمین
ب: شرایط برای اشخاص حقوقی
۱. تابعیت ایران
۲. اساس‌نامه شرکت
۳. ارتباط موضوع فعالیت شخص حقوقی با فعالیت‌های موضوع آیین‌نامه
پ: شرایط برای اشخاص حقیقی
۱. تابعیت ایران
۲. سن حداقل ۲۵ سال
۳. عدم اعتیاد به مواد مخدر
۴. ارائه گواهی‌عدم سوء پیشینه
۵. داشتن حداقل مدرک تحصیلی لیسانس
۶. نداشتن شغل دیگر که مانع از فعالیت مورد نظر شود
۷. داشتن کارت پایان خدمت یا معافیت از آن برای (برای آقایان)
۸. متدین به دین اسلام یا سایر ادیان به رسمیت شناخته‌شده در قانون اساسی
۹. دارای حداقل ۳ سابقه کار مرتبط با فعالیت موردنظر به همراه بیمه و صلاحیت شغلی

گفتنی است، مجوز تاسیس و فعالیت دفتر برای اتباع بیگانه تنها در قالب اشخاص حقوقی و با رعایت قوانین و مقررات مربوطه صادر می‌شود. براساس ماده (۵) این آیین‌نامه نیز پس از ثبت درخواست اولیه متقاضی، وزارت میراث فرهنگی و گردشگری نظر مراجع ذی صلاح در مورد صلاحیت متقاضی را بررسی می‌کند. در ادامه این مرجع موظف است ظرف مدت ۱۵ روز، نظر خود را درباره درخواست متقاضی اعلام کند، عدم پاسخگویی در مدت زمان ذکر شده به‌عنوان موافقت دستگاه تلقی می‌شود.

محل دفتر آژانس بند ب چه شرایطی باید داشته باشد؟

بر اساس ماده (۷)، متقاضیان تاسیس دفتر برای انجام فعالیت خود باید محلی را با شرایط زیر معرفی کنند:
● مساحت دفتر باید بین ۴۰ تا ۷۰ متر مربع باشد. (با توجه به میزان تقاضا و موقعیت به تشخیص مرجع صدور مجوز)
● کاربری محل دفتر باید تجاری یا اداری باشد.
● ارائه مدرک معتبر رسمی که نشان دهد که ملک شما استیجاری است یا شما مالک محل هستید.

شرایط مدیر فنی آژانس مسافرتی بند ب
طبق ماده (۸) آیین‌نامه نظارت بر تاسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی، مدیر فنی آژانس بند ب که به صورت متقاضی حقیقی یا حقوقی به مرجع ذی‌ربط معرفی می‌شود، باید علاوه بر موارد گفته شده در بند پ ماده (۴) در مورد اشخاص حقیقی، موارد زیر را نیز دارا باشد:
● آشنایی به یکی از زبان‌های خارجی (ترجیحاً انگلیسی)
● ارائه گواهینامه فارغ‌التحصیلی از آموزشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی و مدارس حرفه‌ای خدمات مسافرتی

همچنین، اتباع خارجی به شرط ارائه پروانه معتبر اشتغال و تایید صلاحیت فنی به‌وسیله مرجع صادرکننده، می‌توانند در سمت مدیر فنی آژانس بند ب فعالیت کنند. این آیین‌نامه در ماده (۹) اشاره می‌کند که دارنده مجوز یا مدیر عامل اشخاص حقوقی در صورت دارا بودن شرایط ماده (۸) می‌تواند شخصاً مدیریت آژانس بند ب را بر عهده بگیرد. توجه داشته باشید، مدیر فنی بند ب نمی‌تواند مدیریت بیش از یک دفتر را بر عهده داشته باشد و موظف است تمام وقت در دفتر حضور یابد.

تضمین (ضمانت‌نامه) برای صدور مجوز آژانس بند ب چیست؟

یکی دیگر از شرایط اخذ مجوز آژانس مسافرتی بند ب در آیین‌نامه نظارت بر تاسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی، ارائه ضمانت‌نامه برای حسن انجام کار است. بر اساس قوانین ماده (۱۰) این آیین‌نامه، متقاضی دریافت مجوز باید تضمین معتبر به مبلغ حداقل ۵ میلیون تومان به مرجع صدور ارائه کند. مبلغ تضمین هر دو سال یک‌بار با توجه به شاخص تورم بانک مرکزی تغییر خواهد کرد. طبق آخرین تغییرات اعمال‌شده جدید ترین شاخص تورم، مبلغ تضمین مجوز بند ب ۵۰ میلیون تومان گردیده است که ۲۵ میلیون تومان به صورت ضمانت‌نامه بانکی و باقی آن به‌صورت سفته ارائه می‌شود.

ماده (۱۱) آیین‌نامه در رابطه با مدت زمان تامین مبلغ تضمین، تاکید می‌کند که در صورت وجود هرگونه مشکل در تامین مبلغ تضمین، متقاضی موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه، نسبت به تکمیل آن اقدام کند. عدم اجرای دستور تکمیل تضمین بدون عذر موجه، باعث تعلیق مجوز فعالیت دفتر می‌شود. توجه داشته باشید در صورتی که صاحب مجوز از ادامه فعالیت انصراف دهد و تسویه حساب‌های لازم انجام شود یا فعالیت دفتر تعطیل شده باشد، طبق ماده (۱۲) تضمین سپرده شده آزاد خواهد شد.

شرایط نام گذاری و نشان (لوگو) دفتر آژانس مسافرتی بند ب

متقاضیان دریافت مجوز آژانس بند ب، باید نام و نشان دفتر خود را برای دریافت تاییدیه به مرجع صدور مجوز اعلام کند. طبق ماده (۱۳) آئین‌نامه نظارت بر تاسیس و فعالیت دفاتر خدمات مسافرتی، تغییر نام و نشان بدون تایید مرجع صدور مجوز ممنوع است. علاوه بر این، نام و نشان دفتر باید دارای مفهوم متناسب با فعالیت دفتر باشد و از نام غیر فارسی و غیر متعارف استفاده نشود.

مدارک لازم برای اخذ مجوز آژانس مسافرتی بند ب

منظور از مدارک لازم برای اخذ مجوز آژانس مسافرتی بند ب، ارائه اسناد و گواهی مرتبط با شرایط اشخاص حقوقی و حقیقی، محل و نشانی دفتر، مشخصات مدیر فنی و مبلغ تضمین است.

بر اساس وب‌سایت اداره کل میراث فرهنگی و گردشگری استان تهران، برخی از این مدارک عبارتند از:
● تکمیل فرم تعهدنامه مدیران فنی
● تصویر سند مالکیت یا اجاره‌نامه دفتر
● تصویر گواهینامه پایان دوره مدیر فنی بند ب برای مدیر فنی
● گواهی‌عدم سوء پیشینه و اعتیاد برای مدیر فنی و اشخاص حقیقی
● تصویر آخرین مدرک تحصیلی (لیسانس) برای مدیر فنی و اشخاص حقیقی
● تکمیل فرم قرارداد تعهدات کاری و فنی منعقده بین متقاضی/مدیر و مدیر فنی
● معرفی‌نامه از سوی متقاضی/ دفتر خدمات مسافرتی و گردشگری برای مدیر فنی
● تصویر کارت پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت از آن برای اشخاص حقیقی و مدیر فنی (ویژه آقایان)
● گواهی مربوط به ۳ سال سابقه کار مرتبط با موضوع بند برای مدیر فنی و اشخاص حقیقی

مراحل راه اندازی آژانس مسافرتی بند ب

با توجه به شرایط و قوانین ذکر شده، راه اندازی آژانس بند ب در ۶ مرحله اصلی خلاصه می‌شود:
● در مرحله اول: متقاضی دریافت مجوز (فرد حقیقی یا حقوقی) باید ابتدا به سامانه وزارت میراث فرهنگی و گردشگری، به آدرس «ta. mcth. ir»، مراجعه و درخواست اولیه خود را ثبت کند.

برای ثبت درخواست ارائه مدارک زیر الزامی است:
● کپی شناسنامه و کارت ملی
● معرفی مدیر فنی
● مدرک نظام وظیفه یا معافیت متقاضی
● در مرحله دوم: فرد باید با مراجعه حضوری به اداره کل میراث فرهنگی و گردشگری استان مربوطه، مدارک را برای تشکیل پرونده به این اداره تحویل دهد. پس از تحویل مدارک، متقاضی باید استعلام‌عدم اعتیاد، سوء پیشینه و تعیین صلاحیت را از مراجع مربوطه دریافت و گواهی آن را ضمیمه پرونده کند.
● مرحله سوم: وزارتخانه فرصت دارد حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز، شرایط متقاضی را بررسی و نظر خود را در مورد درخواست اولیه فرد اعلام کند.
● مرحله چهارم: طبق ماده (۱۴) این آیین‌نامه، پس از صدور موافقت اولیه مجوز توسط مرجع و احراز شرایط فرد، متقاضی موظف است ظرف مدت سه ماه نسبت به معرفی مکان، نام و نشان دفتر، مدیر فنی واجدالشرایط و ارائه تضمین و تکمیل مدارک در سامانه اقدام کند.

نکته مهم اینکه اگر متقاضی حقیقی باشد، ضمانت‌نامه و سند مالکیت یا اجاره‌نامه محل باید به نام فرد ثبت شود. اما اگر متقاضی حقوقی باشد، باید ابتدا شرکت خود را در سازمان ثبت شرکت‌ها ثبت کند و سپس ضمانت‌نامه و سند یا اجاره‌نامه‌ای به نام شرکت را ارائه دهد.
● مرحله پنجم: آیین‌نامه در ماده (۱۵) توضیح می‌دهد که وزارتخانه پس از دریافت مدارک ذکرشده در ماده (۴)، حداکثر ظرف مدت یک ماه مدارک را بررسی و نتیجه را به متقاضی خواهد کرد.
● مرحله ششم، در آخر با موافقت مرجع ذبی‌ربط مجوز و پروانه بهره‌برداری متقاضی صادر می‌شود.

خلاصه و جمع بندی

همانطور که اشاره گردید، لازمه تاسیس و راه‌اندازی یک آژانس مسافرتی، جهت ارائه خدمات سیاحتی-جهانگردی، اخذ مجوز بند ب می‌‏باشد. اخذ این مجوز شرایطی دارد که در این مقاله به آن اشاره شد. متقاضیان محترم باید دقت فرمایند که نحوه اخذ مجوز بند ب و شرایط آن، هر چند سال یک بار دستخوش تغییراتی می شود که با رجوع به آیین‌نامه نظارت بر تاسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی، می‏ توانند از این تغییرات آگاه شوند و یا با کارشناسان ما در موسسه آوای طبیعت گلستان تماس بگیرند.

آوای طبیعت گلستان